群众路线思想的理论与实践

群众路线是中国政治理论中的一个独特且重要的概念，被视为中国共产党的重要法宝和毛泽东思想活的灵魂，是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法统一起来而形成的党的根本工作路线。群众路线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的一大法宝，中国共产党的成长和成功离不开群众路线。在《中国共产党党章》中，党的群众路线的科学、经典的表述是，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

群众路线凝聚着中国共产党的宝贵经验，随着时代的发展内涵不断丰富。群众路线在中共党章修订中的变化体现了其发展的历史脉络，成为党章中的根本问题。中共七大党章首次载入群众路线的基本精神，十二大党章首次写入其基本内涵，十四大党章完整规范表述党的群众路线。新世纪以来，尽管群众路线的内容在党章中并没有作出新的调整，但随着“以人为本”执政理念的深入，中国梦的提出，人民民主的发展，党的建设的推进，群众路线逐步从理论发展走向实践创新。

群众路线有着丰富的深刻内涵。一是群众路线是一种认识论。作为一种认识论，群众路线强调党的正确认识不是源自外来的教条和理论，而是源自党员干部对于现实和群众的调查研究，唯有通过中共与群众、认识与实践之间不断的循环往复，才能够形成正确的认识，也唯有这样的认识，才能成为中共指导一切的科学原则；二是群众路线是一种工作作风。就党对于群众的工作作风而言，党虽然是群众的领导者，但党并不能凌驾于群众之上，党在领导群众的同时必须以谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度对待群众。一切依靠群众，是党的群众路线的根本观点，是中国共产党人对待人民群众的根本立场，是党的各项事业的立足点；三是群众路线是一种工作方法。中国共产党人强调指出，从群众中来，到群众中去，有两个基本方法是必须采用的。一是一般号召和个别指导相结合。这要求党的领导干部和领导机关在进行任何工作时，既要有普遍的一般号召，以动员广大群众行动起来，又要有具体的个别指导，以突破一点，取得实际经验。二是领导骨干和广大群众相结合。这要求在党领导的一切工作中，必须形成一个以该单位的首要负责人为核心的少数积极分子的领导骨干，并使这些领导骨干和广大群众密切结合起来，才能圆满地完成各项任务；四是群众路线是一种组织原则。民主集中贯穿于群众路线全过程，为群众路线保驾护航，“从群众中来”需要民主集中，“到群众中去”还是需要民主集中。群众路线不仅仅是认识世界的群众路线，更是改造世界的群众路线。五是群众路线是一种价值取向。中国共产党坚持群众路线的价值取向，表现为既要依靠群众又要教育引导群众前进，为群众谋利益，这深刻揭示了无产阶级政党群众观念的实践方法，是党领导人民群众进行斗争的实践经验的总结。

群众路线是一个社会历史实践的系统，其在中国革命和社会主义建设、改革的不同历史时期，在价值基础、动力机制、互动模式、主体培育等方面都经历了发展转型。一是价值基础从“民本”关怀转向“人本”关怀。这是我党从革命理念向执政理念的转型，是从中国传统政治理念向现代民主政治理念转向，也是我党关注社会矛盾，构建科学发展的和谐社会的实践探索。二是动力机制从人格依赖转向制度约束。坚持群众路线的动力来源来自于两个方面：一是内在的驱动力,是指在科学理论的指导下,在群众问题上所形成的正确立场、观点成为组织政治信仰和目标使命的内核,成为组织整体及其成员政策制定、思想行为的根本依据,由此所形成的价值共识与诉求,会形成一种稳定持久的内在动力。二是外生动力,是指组织及其成员为求得生存和发展,在政治行为偏好上对客观环境作出的适应性调整与本能选择,通常是在外部压力下所形成的一种驱动力量,很大程度上带有“不得已而为之”的特性。正是在此意义上,群众路线是目的和手段、价值理性与工具理性的有机统一。三是互动模式从单一渠道向多元化渠道发展。进入改革开放的新时期，党的群众路线实践的主客体互动关系，开始实现由单向引领向多项沟通的转变，这是新时期党的群众路线实践在过程和方式上实现科学性的根本出发点。四是主体培育从重点强化向系统提升发展。在群众路线实施运行系统中，作为实践主体的党的组织和先进分子在整个实践过程之中起到引领潮流、主导方向和提供能量作用。领导干部的生活阅历、学习历程、知识储备、价值取向、思想方法、做事能力、综合素质等具体因素，也都会对党的群众路线实践发生重要而又深远的影响。

对于正在经历从“革命党”向“执政党”转型的中国共产党来说,群众路线这一传统资源的创造性转化具有深刻的意义。现阶段以习近平同志为核心的党的领导集体在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，需要通过全面准确地把握党的群众路线的精神实质，推动教育实践活动的深入，触动党员干部的灵魂，把群众路线转化为党员干部的精神追求和自觉行为。群众路线实践是一个有着严密的结构和需要精细组织的系统工程。推进新时期群众路线的实践，要准确把握实践主体在根本历史方位上由革命党向执政党转变的重大实际、实践客体由传统“人民”向现代“公民”转型的多元化复杂化发展趋向、实践过程由单向引领向多向沟通转变的科学化理性化诉求，精心组织，稳步推进。这既是推进新时期群众路线实践的基本要求，也是推进新时期群众路线实践的基本规律。